為持續(xù)深入推進(jìn)我市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評價工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富、助力鄉(xiāng)村振興的重要作用，結(jié)合我市實際，制訂本實施方案。  

一、總體目標(biāo)   

深入貫徹落實上級關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興指示精神，通過實施“引鳳還巢”、“賦能提升”、“評價認(rèn)定”、“成長激勵”計劃，三年行動期間，全市新增培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才取得職業(yè)技能等級15000人，取得各級職稱1800人，舉辦鄉(xiāng)土技藝技能賽事15場，新建省、市級鄉(xiāng)土人才大師工作室不低于15家，遴選不少于30名鄉(xiāng)土人才參加省級高級研修，不斷建強(qiáng)我市鄉(xiāng)土人才隊伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村振興提供更多人才支撐和智力支持。

二、基本原則

——堅持緊扣產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村。緊緊圍繞縣、區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，針對不同地區(qū)、不同類型鄉(xiāng)土人才，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，開展差別化培育評價。

——堅持上下聯(lián)動、合力推進(jìn)。推動市、縣(區(qū))各級部門、社會組織團(tuán)體及個人發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同參與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問題，形成工作合力。

——堅持“三帶”引領(lǐng)、高效用才。堅持以帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富作為培養(yǎng)評價鄉(xiāng)土人才的立足點，發(fā)揮“三帶”貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才示范引領(lǐng)作用。

三、推進(jìn)措施

(一)“引鳳還巢”計劃

1、吸引大學(xué)生扎根基層。每年招募不少于80名優(yōu)秀高校畢業(yè)生參加“三支一扶”基層服務(wù)計劃，到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興等工作，為基層發(fā)展、鄉(xiāng)村振興輸送“新鮮血液”。

2、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。給予外地返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)貸款扶持、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)購房券等優(yōu)惠政策，選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人，每人給予2萬元獎勵，形成示范帶動效應(yīng)。

3、完善人才信息建庫。各地進(jìn)一步完善鄉(xiāng)土人才信息庫，將返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才納入信息庫，動態(tài)管理，分析培養(yǎng)評價情況和不同需求，針對性地開展培養(yǎng)評價。

(二)“賦能提升”計劃

4、開展技能提升培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門對鄉(xiāng)土人才開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)意愿的勞動者可按需選擇培訓(xùn)項目、工種，參加職業(yè)技能培訓(xùn)取證后，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、舉辦鄉(xiāng)土人才賽事。結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，每年舉辦5場鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能大賽，積極承辦省級鄉(xiāng)土技藝技能大賽項目，通過以賽代評、以賽促訓(xùn)，有效提升鄉(xiāng)土人才技藝技能水平。

6、組織研修學(xué)習(xí)提升。對“三帶”貢獻(xiàn)突出，具有職稱、職業(yè)技能等級證書的鄉(xiāng)土人才，定期組織參加各類研修學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、外出考察等活動，每年遴選10名以上鄉(xiāng)土人才參加省高級研修班。

(三)“評價認(rèn)定”計劃

7、完善職稱評價政策。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)土人才職稱考核認(rèn)定機(jī)制，重點評價在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富方面取得的突出業(yè)績，每年新增600名鄉(xiāng)土人才獲評職稱。

8、推進(jìn)技能等級認(rèn)定。實施鄉(xiāng)土人才技能等級認(rèn)定評估備案，遴選備案重點企業(yè)和第三方評價機(jī)構(gòu)，開展鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能等級認(rèn)定，每年新增5000名鄉(xiāng)土人才取得職業(yè)技能等級證書。

9、深化雙向互通發(fā)展。在工程、農(nóng)業(yè)等更多領(lǐng)域貫通鄉(xiāng)土高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，已獲得高級工以上職業(yè)技能等級的鄉(xiāng)土技能人才，可貫通評審助理級以上職稱;已取得助理級以上職稱的鄉(xiāng)土專技人才，可申報高級工以上職業(yè)技能等級認(rèn)定。

(四)“成長激勵”計劃

10、搭建發(fā)展平臺載體。出臺市級鄉(xiāng)土人才大師工作室建設(shè)管理辦法，遴選優(yōu)秀經(jīng)營主體、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)土人才申報省鄉(xiāng)土人才傳承示范基地、大師工作室、示范工作室，每年新建省、市級鄉(xiāng)土人才大師工作室5家以上。

11、納入專家評審庫。對取得中、高級職稱的各類鄉(xiāng)土人才，擇優(yōu)推薦進(jìn)入鄉(xiāng)土人才職稱、項目評審專家?guī)欤浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推行內(nèi)行評內(nèi)行，建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才隊伍。

12、人才工程全面覆蓋。積極支持在我市鄉(xiāng)村振興中做出卓越貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才，申報國家、省、市級人才工程，對申報過程給予全方位跟蹤服務(wù)，在申報推薦指標(biāo)方面給予傾斜照顧。

四、組織實施  

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三年行動在市人社局領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣、區(qū)人社相關(guān)部門具體實施，縣、區(qū)要高度重視，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度，專題研究部署各階段重點任務(wù)，確保工作落到實處。  

(二)強(qiáng)化考核督促。市人社局定期組織有關(guān)處室、單位成立考核小組，赴各縣、區(qū)督導(dǎo)鄉(xiāng)土人才工作開展情況，對推進(jìn)有力、成效顯著的，給予通報表揚(yáng);對坐等觀望、工作滯后的，給予通報批評。  

(三)營造良好氛圍。對三年行動中涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才典型、縣(區(qū))經(jīng)驗做法加大宣傳力度，在社會上營造尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)土人才發(fā)展的良好氛圍，讓鄉(xiāng)土人才真正“香”起來。