近年來,連云港市人社部門不斷健全職稱評價機制體制,著力創新人才評價方式方法,積極推進職稱放管服改革,全市職稱工作取得了長足發展。截至2022年上半年,全市專業技術人才總量達49.2萬人,較“十二五”末增長36.7%,高、中、初級專業技術人才比例約為10:44:46,每萬人擁有專技人才數900人,居蘇北首位、全省前列,專業技術人才隊伍不斷壯大,人員結構持續優化,為連云港市經濟社會高質量發展提供了強有力的人才支撐。
一是完善制度“固頂層”,改革創新激活力。充分發揮職稱制度“指揮棒”“風向標”作用,確保職稱制度改革走深走實。搭建改革總體框架。出臺《連云港市深化職稱制度改革實施辦法》,對連云港市職稱制度改革總體要求、改革目標、具體內容等作了詳細規定,有力指引了市職稱制度改革深入推進。目前全市共設置了27個職稱系列60個專業。全面放開申報范圍。針對非公經濟、社會組織、自由職業者、港澳臺外籍人員、軍隊退役人員等群體申報難的問題,在新的條件中規定都能直接申報相應層級職稱。暢通職稱晉升渠道。出臺《連云港市高層次急需緊缺人才中級職稱考核認定實施辦法》,放寬資歷、年限等條件限制,為有真才實學的人才開辟綠色通道。出臺《連云港市高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法》,為更多的“大國工匠”“技術能手”等高技能人才提供專業技術發展通道,2022年由工程領域擴大到農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校等7個領域。
二是設定標準“接地氣”,突出實績論英雄。建立健全科學的人才評價機制,有效甄別人才、高效激勵人才。嚴格政治標準。堅持以政治素養為根本,把品德作為專業技術人才評價的首要內容,加強科學精神、職業道德、從業操守等評價考核,探索建立品德評價正向激勵機制,實行學術造假和職業道德失范“一票否決”。堅持以用為本。堅持重能力、重水平、重實踐,破除唯學歷、唯資歷、唯論文傾向,將專利成果、項目報告、工程方案、教案等成果作為重要業績。2020年以來及時把一線抗疫人員表現作為評定指標,引導和激勵醫護人員履職盡責、擔當作為,截至目前,一線醫護人員高級評審通過28人,約占評審人數的7%。推進分類評價。注重人崗相適和職崗相適,不同行業人才采用專家評審、考評結合、以賽代評、現場操作、講課答辯等多樣評價方式,提高職稱評價的針對性和科學性。
三是開通職稱“直通車”,不拘一格評人才。對特殊人才開通職稱評審“快車道”。開辟急需緊缺人才“綠色通道”。對經濟社會發展作出重大貢獻的高層次人才,可直接申報中級和高級職稱,無需“排隊等”“熬年限”。自2018年以來,通過綠色通道評審高級職稱27人、中級職稱61人。打造基層人才“專屬快車”。推出職稱定向設崗、定向評價、定向使用政策,引導教育、衛生、農業等基層專業技術人才扎根基層,去年首次評定使用近2000人。開展鄉土人才職稱評審工作,讓有一技之長的“土專家”“田秀才”都能擁有社會認可的職稱證書,自2020年以來共有210人取得各級職稱。實現國際人才“無縫對接”。為滿足自貿區企業人才的實際需求,接軌國際人才評價標準體系,在全省率先出臺國際職業資格比照認定辦法,首批實行注冊臨床研究專業人員等21個資格目錄。
四是推進落實“放管服”,提升服務強保障。通過“放管服”改革,最大限度調動專技人才積極性。有序承接下放職稱評審權。主動爭取省先后下放的教育、社區衛生和石化醫藥高級職稱評審權,同時向三縣和贛榆區下放了教育和建設中級職稱評審權。下放到連云港市的高級評委會已評審高級職稱2500余人,為重點產業和社會發展提供了有力的人才支撐。逐步推進職稱評審社會化。將社會通用范圍廣、標準化程度高的專業評審具體事務,委托給具備較強服務能力和水平的人才服務機構、行業協會學會等社會組織,目前市能源協會、機械協會、工藝美術協會承接電力、機械、工藝美術等專業中級評審。近三年來,人才服務機構和行業協會開展各類職稱評審1761人。深入民營企業宣講政策。積極組織職稱服務進企業活動,深入全市醫藥、石化、新材料等重點民營企業,開展職稱政策宣傳、申報指導、材料初審、答疑解惑,年服務企業專技人才1萬余人次,受到企業和人才一致好評。
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