來(lái)到湖北省宜都市潘家灣村，一片具有土家特色的建筑群格外亮眼，這是高級(jí)農(nóng)藝師胡安明的宜紅茶生產(chǎn)基地。“2015年，得知農(nóng)民可以評(píng)職稱后，我毫不猶豫報(bào)名，第二年就取得中級(jí)職稱，去年又評(píng)上高級(jí)農(nóng)藝師。”胡安明說(shuō)。

農(nóng)民職稱評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

如今，在宜都有越來(lái)越多人像胡安明一樣，可以參加農(nóng)民職稱評(píng)定。自2015年開(kāi)展農(nóng)民職稱評(píng)定以來(lái)，宜都市放活評(píng)審對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法和過(guò)程，不唯學(xué)歷、資歷、論文，強(qiáng)調(diào)“論文寫在大地上”，激發(fā)出農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性。

找痛點(diǎn)，確定參評(píng)范圍

早些年，在宜都市的積極培育下，農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出大批“田秀才”“土專家”，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民5036人。

“但是這些‘田秀才’‘土專家’的技術(shù)水平?jīng)]有得到相應(yīng)的認(rèn)可和評(píng)定，影響了他們帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性。”時(shí)任宜都市分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長(zhǎng)陳紅林說(shuō)。為了破解農(nóng)民職稱評(píng)定問(wèn)題，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)“后半篇”文章，2015年，宜昌市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(市農(nóng)廣校)組建了農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)，積極組織高素質(zhì)農(nóng)民參加職稱評(píng)定。

“開(kāi)啟職稱評(píng)價(jià)，宜都十分注重農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)，評(píng)選范圍定為農(nóng)業(yè)骨干人群，瞄準(zhǔn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的骨干和村技術(shù)員。”陳紅林說(shuō)。

色澤烏黑油潤(rùn)，香氣甜純持久，滋味醇厚鮮爽，湯色紅艷明亮的宜紅茶是全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，也是宜都的一張名片。胡安明長(zhǎng)期致力于宜紅茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，擁有有機(jī)茶示范基地500畝，年加工茶葉2100噸，發(fā)明實(shí)用專利16項(xiàng)。從茶葉做起，胡安明一路升級(jí)闖關(guān)，如今已成為高級(jí)農(nóng)藝師。

農(nóng)民職稱分為初、中、高三個(gè)級(jí)別，即助理農(nóng)藝師、農(nóng)藝師、高級(jí)農(nóng)藝師。七年來(lái)，全市有2000多人報(bào)名參評(píng)，累計(jì)有157人通過(guò)評(píng)審，其中初級(jí)職稱79人、中級(jí)72人、高級(jí)農(nóng)藝師6人。

重實(shí)績(jī)，創(chuàng)新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

走在高壩洲鎮(zhèn)的柑橘果園里，能看見(jiàn)一位面容黝黑的農(nóng)家大叔。他叫吳輝青，是當(dāng)?shù)赜忻?ldquo;土專家”，他長(zhǎng)期推廣新技術(shù)，幫助農(nóng)戶嫁接改良，傳授嫁接技術(shù)，培養(yǎng)了一支62人的嫁接隊(duì)，每年創(chuàng)收200多萬(wàn)元。服務(wù)的109個(gè)農(nóng)戶柑橘優(yōu)果率88%以上，售價(jià)提升10%。在2016年的農(nóng)民職稱評(píng)審中，初中學(xué)歷的吳輝青因出色的農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和綜合經(jīng)營(yíng)能力，評(píng)上了中級(jí)職稱。

“我們鼓勵(lì)農(nóng)民把論文寫在果園里、茶園里、菜園里和田野上。”宜都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)施春燕介紹，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，注重水平、能力和業(yè)績(jī)，將參評(píng)者工作實(shí)績(jī)、技術(shù)水平、帶動(dòng)效應(yīng)和取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。

雞頭山村的袁亮亭，在答辯時(shí)講不出高深的理論知識(shí)，但他嫻熟的高接換種技術(shù)和先進(jìn)的綠色防控方法，得到了評(píng)委認(rèn)可。熟練的操作技能和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)也是重要標(biāo)準(zhǔn)，能夠熟練運(yùn)用技術(shù)，解決生產(chǎn)難題，就是加分項(xiàng)。

還要看貢獻(xiàn)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶致富，有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益就是實(shí)力。架鍋山村風(fēng)景秀美、鄉(xiāng)韻濃郁。農(nóng)民技術(shù)員曾勇讓架鍋山小水果名聲大噪，帶領(lǐng)村民走上致富路。他引進(jìn)桃李品種30多個(gè)，優(yōu)選出7個(gè)適合本地又對(duì)市場(chǎng)“胃口”的良種。2021年銷售桃李苗1.8萬(wàn)株，收入超過(guò)16萬(wàn)元，該村年收入300多萬(wàn)元。突出的貢獻(xiàn)讓他在評(píng)審中全票通過(guò)。

“不必要的表格不填，不必要的程序不走。”施春燕說(shuō)。為了給農(nóng)民提供高效便捷的服務(wù)，評(píng)審過(guò)程還最大限度簡(jiǎn)化程序。評(píng)定時(shí)間，選擇農(nóng)閑繞開(kāi)農(nóng)忙;評(píng)定地點(diǎn)，離參評(píng)對(duì)象最近。同時(shí)，將農(nóng)民職稱評(píng)定與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作結(jié)合，作為其中一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)費(fèi)用納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專項(xiàng)列支，減輕參評(píng)負(fù)擔(dān)。

提待遇，突出政策激勵(lì)

“有職稱更要有待遇，在高素質(zhì)農(nóng)民培育中，農(nóng)民最關(guān)心的是評(píng)職稱后有啥好處。”宜都市人力資源與社會(huì)保障局局長(zhǎng)張鴻說(shuō)，為鼓勵(lì)農(nóng)民取得職稱，宜都出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策。

——政策傾斜。有職稱的農(nóng)民，由宜都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建檔，專項(xiàng)納入鄉(xiāng)土人才管理，優(yōu)先土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)推廣和項(xiàng)目立項(xiàng);優(yōu)先科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化;優(yōu)先創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地;并在資金投入上實(shí)行政策傾斜。

——資金獎(jiǎng)勵(lì)。獲得中國(guó)馳名商標(biāo)一次性獎(jiǎng)30萬(wàn)元;獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中華老字號(hào)，一次性獎(jiǎng)10萬(wàn)元;獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等獎(jiǎng)5萬(wàn)元;銷售本地主導(dǎo)產(chǎn)品分類別獎(jiǎng)勵(lì)1至5萬(wàn)元;建設(shè)精品果園高效茶園安全菜園，驗(yàn)收后每個(gè)補(bǔ)貼5萬(wàn)元;流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地200畝以上且流轉(zhuǎn)期5年以上，重點(diǎn)安排農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目;在省級(jí)以上畜牧良種場(chǎng)新引進(jìn)種公豬、波爾種山羊每頭每只補(bǔ)助2000元。宜都市每年兌現(xiàn)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元以上，高素質(zhì)農(nóng)民受益面70%以上，有農(nóng)民職稱的受益面100%。

——榮譽(yù)激勵(lì)。農(nóng)民取得職稱后可直接被評(píng)為科技示范戶，補(bǔ)助高于其他示范戶，并被納入農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選和農(nóng)技推廣員選聘范圍。每年評(píng)選10名優(yōu)秀高素質(zhì)農(nóng)民、“十佳”示范家庭農(nóng)場(chǎng)主、10個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，有職稱者優(yōu)先參評(píng)。

——跟進(jìn)幫扶。挑選優(yōu)秀農(nóng)技員和村鎮(zhèn)干部，開(kāi)展“一對(duì)一”生產(chǎn)指導(dǎo)，跟進(jìn)幫扶。

有實(shí)效，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

有了政策引導(dǎo)和資金扶持，結(jié)合資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民更愿創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社，評(píng)上職稱的農(nóng)民引領(lǐng)宜都農(nóng)業(yè)由“傳統(tǒng)型”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代型”，形成具有宜都特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。有了職稱，農(nóng)民更愛(ài)學(xué)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識(shí)和技能，更關(guān)注國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，成為國(guó)家政策的宣傳員、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的先行者，更利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提檔升級(jí)。

這些評(píng)上職稱的農(nóng)民，創(chuàng)建柑橘精品果園18個(gè)、高效茶園8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地18個(gè)，助推宜都成為中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)、全國(guó)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、中國(guó)茶葉加工轉(zhuǎn)型示范縣，引領(lǐng)宜都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建了宜都蜜柑、宜都宜紅茶、天然富鋅茶和土老憨等品牌，推動(dòng)宜都打造“精品工程”。引進(jìn)并推廣各類新品種43個(gè)。其中，農(nóng)作物21個(gè)，柑橘4個(gè)，茶葉5個(gè)，畜牧7個(gè)，魚類6個(gè)。推廣各類實(shí)用新技術(shù)26項(xiàng)，各類新器具1260臺(tái)套，新肥料新農(nóng)藥25個(gè)，并輻射周邊農(nóng)戶，讓良種良法直接到田、實(shí)用技術(shù)直接到戶、關(guān)鍵要領(lǐng)直接到人。宜都農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)入戶率100%，到田率90%以上。

“土地向有職稱的農(nóng)民集中，更少的農(nóng)民種了更多的地，他們流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)多畝，1.64%的人種了全市12.53%的耕地，為‘誰(shuí)來(lái)種地’找到了答案。”施春燕說(shuō)。